黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，其制度日臻完善，形成了包括堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行支部建在連上等在內(nèi)的一整套制度體系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席圍繞政治機(jī)關(guān)地位作用、職能定位和加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)方向、實(shí)踐要求作出一系列重要論述，為鍛造全面過(guò)硬的新時(shí)代人民軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)提供了重要遵循。新征程上，我們必須全面貫徹政治機(jī)關(guān)制，充分認(rèn)清地位作用，科學(xué)把握目標(biāo)定位，不斷強(qiáng)固制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決扛起堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則和制度守護(hù)者落實(shí)者的重大政治責(zé)任。

充分認(rèn)清人民軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)制的地位作用

政治工作是黨的工作，政治機(jī)關(guān)是黨的工作機(jī)關(guān)。列寧講過(guò)，黨要履行自己的職責(zé)，就必須按照高度集中的方式組織起來(lái)，使黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)創(chuàng)立并發(fā)展政治機(jī)關(guān)制，從形式到內(nèi)容、從原則到制度、從組織到機(jī)制，找到了保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則和制度的組織載體、實(shí)踐路徑，為有效發(fā)揮政治工作生命線作用、永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨本色提供重要制度支撐。

人民軍隊(duì)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我軍政治機(jī)關(guān)發(fā)端于人民軍隊(duì)創(chuàng)建之初，1927年8月，南昌起義部隊(duì)曾設(shè)總政治部。1928年5月，中國(guó)工農(nóng)紅軍第四軍成立后，也設(shè)立了政治部。1928年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)決定，把實(shí)行政治機(jī)關(guān)制度作為建立紅軍的一項(xiàng)原則，隨后紅軍各部隊(duì)陸續(xù)設(shè)立政治機(jī)關(guān)。1929年12月，古田會(huì)議決議糾正了紅軍中存在的輕視政治工作、把政治機(jī)關(guān)隸屬于軍事機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做法，明確了政治機(jī)關(guān)和政治工作的地位，標(biāo)志著人民軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)制的奠基。在我們黨長(zhǎng)期艱辛探索中，這一制度隨著革命形勢(shì)變化幾度消長(zhǎng)，吸收正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而豐富發(fā)展、逐步定型，有力保證了我軍政令軍令暢通和高度集中統(tǒng)一。

黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要支撐。我們黨在思想建黨、政治建軍實(shí)踐過(guò)程中，形成了包括堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行支部建在連上等在內(nèi)的一整套制度體系。其中，政治機(jī)關(guān)制與黨委制、政治委員制一起，明確了開(kāi)展政治工作的責(zé)任主體和主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織結(jié)構(gòu)與軍隊(duì)編制體制的有機(jī)結(jié)合，既在橫向上加強(qiáng)了各級(jí)黨委對(duì)政治委員和政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又在縱向上明確了上級(jí)政治機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)政治機(jī)關(guān)、下級(jí)政治機(jī)關(guān)服從上級(jí)政治機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，構(gòu)建起橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通的規(guī)范體系，從制度上保證了黨對(duì)我軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，為黨從思想上政治上組織上掌握部隊(duì)提供了重要支撐。

深入推進(jìn)政治建軍的制度保障。政治機(jī)關(guān)和政治干部是政治工作的主體力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席親自決策召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì)議和中央軍委政治工作會(huì)議，鮮明提出軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題、新時(shí)代政治建軍方略、政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求，一體重塑軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)編制體制和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)肅查處徐才厚、張陽(yáng)等腐化變質(zhì)高級(jí)政工將領(lǐng)，徹底改變以往大部制權(quán)力過(guò)于集中和監(jiān)督體系功能不夠等問(wèn)題，推動(dòng)政治工作組織形態(tài)發(fā)生整體性革命性重塑。

推進(jìn)政治建軍是全軍的共同責(zé)任，首先是政治機(jī)關(guān)和政治干部的責(zé)任，新征程上必須推動(dòng)政治工作內(nèi)容、政治機(jī)關(guān)任務(wù)、政治干部職責(zé)素質(zhì)與新時(shí)代相契合、與新使命相銜接、與新體制相適應(yīng)，為攻堅(jiān)建軍百年、永葆純潔光榮提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

牢牢把握人民軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)制的目標(biāo)定位

2014年10月，習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要抓好全軍政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好的政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍。這一重要論述科學(xué)闡明了政治機(jī)關(guān)的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，為建強(qiáng)我軍政治工作主體力量指明了方向。

對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是首要政治品格。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂，核心要求是全軍做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，其中政治機(jī)關(guān)和政治干部必須走在前列、當(dāng)好表率，始終把著力重點(diǎn)放在帶頭落實(shí)、堅(jiān)決維護(hù)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一整套根本原則和制度上。政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作，主要靠政治機(jī)關(guān)和政治干部專(zhuān)責(zé)組織實(shí)施。政治機(jī)關(guān)和政治干部對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，最直接、最經(jīng)常、最具體的是全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委決策部署，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作直達(dá)基層、直達(dá)末端。衡量一級(jí)政治機(jī)關(guān)和政治干部是不是政治上合格，關(guān)鍵是看政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，看是否貫通落實(shí)、服務(wù)服從好黨委制、雙首長(zhǎng)制、政治委員制，如果對(duì)這個(gè)問(wèn)題理解不正確、執(zhí)行有偏差，說(shuō)明政治上還沒(méi)有完全合格、完全夠格。

聚焦打仗有力是核心能力素質(zhì)。政治工作歷來(lái)是我軍強(qiáng)大戰(zhàn)斗力生成的重要源泉，內(nèi)在要求政治機(jī)關(guān)和政治干部既是政治工作的行家里手，也是軍事工作的行家里手。政治工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)，政治機(jī)關(guān)和政治干部只有在能打勝仗上“聚焦”而不是“散焦”、“有力”而不是“乏力”，才能發(fā)揮好職能作用、立起威力威信。政治機(jī)關(guān)是指揮機(jī)關(guān)，政治干部是指揮干部，務(wù)軍打仗的使命感絲毫不能弱，服務(wù)保證的政績(jī)觀一刻不能偏。政治機(jī)關(guān)和政治干部聚焦打仗有力，基礎(chǔ)是“學(xué)”，關(guān)鍵在“練”，要帶頭學(xué)軍事學(xué)指揮學(xué)科技，常態(tài)練體能練智能練技能，急難險(xiǎn)重任務(wù)當(dāng)先鋒，重大演訓(xùn)活動(dòng)打頭陣，真正掌握服務(wù)保證打仗的作用機(jī)理，推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在政治工作中立起來(lái)、落下去，既不能自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)，更不能出現(xiàn)政治工作與軍事工作“兩張皮”“打亂仗”的現(xiàn)象。

作風(fēng)形象良好是根本人格要求。作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì)，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師，確保人民軍隊(duì)永葆純潔光榮，必須大力傳承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)特別是“十一個(gè)堅(jiān)持”政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)。政治機(jī)關(guān)和政治干部做的是人的工作，一靠真理力量，二靠人格力量。政治機(jī)關(guān)和政治干部的模范表率作用本身就是最好的政治工作。只有行勝于言，做到知行合一、表里如一、始終如一，才能樹(shù)好形象、當(dāng)好旗幟、贏得信任。立起政治工作的威信，關(guān)鍵是立起政治機(jī)關(guān)和政治干部良好形象，衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是言行一致、公正清廉、依法辦事、為兵服務(wù)、守正創(chuàng)新，具體到政治工作上就是堅(jiān)持教育者先受教育、做到真學(xué)真信真用，堅(jiān)持公道正派、做到公平選人用人，堅(jiān)持實(shí)事求是、做到察實(shí)情說(shuō)實(shí)話辦實(shí)事，堅(jiān)持遵規(guī)守紀(jì)、做到嚴(yán)人先嚴(yán)己，堅(jiān)持敢斗善斗、做到堅(jiān)決同一切腐化落后現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，決不允許任何風(fēng)腐問(wèn)題侵蝕和耗散政治機(jī)關(guān)、政治干部的威信。

永續(xù)強(qiáng)固人民軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)制的制度優(yōu)勢(shì)

政治建軍開(kāi)新篇，淬火成鋼向一流。2024年6月，習(xí)主席親自決策召開(kāi)中央軍委政治工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代政治建軍歷史性成就，凝練概括新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”內(nèi)涵要義，鮮明提出“六個(gè)確?！睍r(shí)代要求，體系部署“六個(gè)方面”重點(diǎn)工作，立起了新征程上深入推進(jìn)政治建軍的科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。黨有號(hào)召，我有行動(dòng)。各級(jí)政治機(jī)關(guān)必須牢牢把握根本遵循、堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，加強(qiáng)革命性鍛造，推動(dòng)體系性落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)政治建軍新局面，把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的這支英雄軍隊(duì)鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)。

思想改造立起新標(biāo)高。習(xí)主席深刻指出，每個(gè)同志都有改造自己、提高自己的職責(zé)，打掃思想灰塵、祛除不良習(xí)氣、糾正錯(cuò)誤言行永無(wú)止境，永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)。政治機(jī)關(guān)和政治干部作為抓教育、管思想、鑄軍魂的主體力量，必須先受教育、真受教育，帶頭增強(qiáng)思想改造的自覺(jué)性徹底性。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，常態(tài)化開(kāi)展思想辨析，切實(shí)解決好理想信念、黨性修養(yǎng)、官德人品等思想根子上問(wèn)題，努力在學(xué)習(xí)思想中改造思想、在整頓思想中整齊步伐，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

備戰(zhàn)打贏彰顯新動(dòng)能。整個(gè)軍隊(duì)的建設(shè)方向就是政治工作的方向，政治工作歷來(lái)沒(méi)有自己獨(dú)立的任務(wù)。新時(shí)代新征程黨和軍隊(duì)的中心任務(wù)決定我軍政治工作的任務(wù)。政治機(jī)關(guān)和政治干部必須聚焦打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力抓組織、強(qiáng)隊(duì)伍、固傳統(tǒng)、礪軍心，提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，突出人才隊(duì)伍全周期培養(yǎng)、全鏈路抓建、全方位鍛造，用好政策制度激發(fā)官兵攻堅(jiān)動(dòng)力活力，加強(qiáng)認(rèn)知攻防力量體系建設(shè)，深化政治工作實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備，強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗中政治工作能力，錨定中心任務(wù)煥發(fā)最大特色、最大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新時(shí)代備戰(zhàn)打仗工作實(shí)現(xiàn)大的躍升，讓生命線在服務(wù)中心中彰顯強(qiáng)大生命力。

整風(fēng)整改取得新成效。政治機(jī)關(guān)和政治干部為黨代言，一言一行代表黨和軍隊(duì)形象、事關(guān)政治工作威信。面對(duì)官兵成分結(jié)構(gòu)和部隊(duì)內(nèi)外環(huán)境變化，必須緊跟時(shí)代、守正創(chuàng)新，大力恢復(fù)和弘揚(yáng)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到“五個(gè)防止”，強(qiáng)化身教勝于言教，以過(guò)硬作風(fēng)和形象感召帶動(dòng)部隊(duì)。從高層政治機(jī)關(guān)抓起、從政工領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，強(qiáng)化依法從嚴(yán)治官治權(quán)，凡涉及干部考核、人事任免、立功受獎(jiǎng)、入黨考學(xué)等官兵切身利益問(wèn)題，既嚴(yán)格按政策原則辦事，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、在制度籠子里接受監(jiān)督；又堅(jiān)決同不正之風(fēng)斗爭(zhēng)到底，重拳整治積弊問(wèn)題、清除“害群之馬”，以實(shí)際行動(dòng)立起政治機(jī)關(guān)和政治干部好樣子，持續(xù)塑造良好政治生態(tài)，匯聚起奮斗強(qiáng)軍的磅礴力量。